中棉所、國家棉花產業技術體系和全國公益性棉花科研專項組于2008年11-12月調查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、甘和新(地方和兵團)15個產棉省市區160個固定樣本縣中的90個，5000戶固定樣本農戶中的1100戶，得到至12月底的棉花生產成本、產值和收益結果，供決策參考。
一、2008年全國棉花主產品產值減23.2%，收益減99.6%，區域間差異大
全國樣本籽棉產量2008年245.4千克/畝，比2007年(下同)減0.3%。三大流域產量，長江210.0千克/畝，減12.2%。黃河229.5千克/畝，增4.2%。西北314.5千克/畝，增2.5%。
全國棉花主產品產值2008年1150.9元/畝，減347.6元/畝，減23.2%。三大流域產值，長江936.6元/畝，減481.9元/畝，減 34.0%。黃河1067.1元/畝，減314.2元/畝，減22.7%。西北1547.3元/畝，減154.9元/畝，減9.1%。由于長江單產的減幅大，其產值的減幅最大。全國棉花主產品收益2008年1.9元/畝，減491.5元/畝，減99.6%。三大流域收益，長江為負的147.2元/畝，減 631.8元/畝，減130.4%。黃河89.8元/畝，減423.8元/畝，減82.5%。西北65.8元/畝，減315.6元/畝，減82.8%。植棉收益也以長江流域的減幅最大。
監測結果，2008年有44.7%的樣本農戶獲得補貼，比率增2.7個百分點，補貼資金38.5 元/畝，增5.3元/畝，增16.0%。其中良種棉補貼9～15元/畝，約占1/3；另有2/3來自糧補。各棉區補貼，長江37.1元、黃河36.3元和西北43.6元/畝，分別增8.1元、3.0元和3.1元/畝。
二、2008年全國棉花減收的主要原因分析
(一)籽棉售價大幅下跌是減收的主要原因，其次農資價格的猛漲
分析2008年減收491.5元/畝的原因：一是籽棉售價大幅度下跌，占減收的66.9%；二是農資猛漲，占16.1%；三是用工費用上漲，占13.3%；四是籽棉減產，占3.8%。各項減收的實際數分別為328.8元、79.0元、65.4元和18.8元/畝。
(二)成本增加源自“雙上漲”
1、總成本上漲14.3%。全國棉花生產總成本，在2007年突破1000元/畝的基礎上，2008年繼續增至1149.0元/畝，增143.9元 /畝，增幅14.3%。在總成本中，物化成本占46.3%為531.5元/畝；人工費用占43.4%為498.1元/畝；固定成本占7.6%為87.5元 /畝；間接費用占2.8%為31.9元/畝。
2、物化成本上漲17.5%。2008年物化成本增79.0元/畝，增17.5%，占上漲部分的54.9%。進一步分析，肥料增63.9元/畝，增34.5%。機械作業費增6.1元/畝，增11.2%。灌排費增4.4元/畝，增 7.6%。農藥和除草劑增3.8元/畝，增6.3%。地膜增2.5元/畝，增7.5%。育苗移栽物化費減6.0元/畝，減30.2%。“化調”減1.1元 /畝，減12.5%。種子費增5.4元/畝，增17.6%，主要是播種季節天氣不利，用種量增加0.3千克/畝，而種子價14.8元/千克無變化。
肥料部分：復合肥增32.8元/畝，增65.4%；二銨增11.9元/畝，增25.2%；鉀肥增3.8元/畝，增19.9%；尿素增51.6元/畝，增11.9%。此外，有機肥、葉面肥、硝銨、碳銨等增16.7元/畝，增269.9%。
肥價大幅度上漲是施肥成本增加的直接原因，肥價大幅上漲而施用量的減少對奪取高產很不利，這對農業生產來講是一個非常消極的信號，要密切關注。監測結果，地膜漲價12.7%，尿素漲價29.6%，磷酸二銨漲價30.0%、鉀肥漲價48.4%，復合肥漲價65.4%。由于肥料單價的大幅度上揚，受報酬遞減率的影響，單位面積的施肥量普遍減少。尿素用量減3.4千克/畝，減13.7%；鉀肥用量減1.2千克/畝，減18.8%；過磷酸鈣減9.9千克/畝，減幅高達40%；二銨用量減0.4千克/畝，減4.0%，復合肥也呈減少的趨勢。
3、人工費用上漲15.1%。2008年人工費用上漲至498.1元/畝(表1)，增65.4元/畝，增15.1%，占總成本上漲部分的45.5%。其中自用工占72.6%，雇工占27.4%。用工量 19.5～21.1個/畝，減1.6個工/畝，由于用工作價從2007年的20.5元/工提高至25.5元/工，提高24.4%，所以人工成本增加了。
在人工費用中，有55.9%樣本農戶發生雇工行為，雇工費156.4元/畝，占人工費用的31.4%。與2007年相比，雇工農戶的比例增2.1百分點；雇工費增32.2元/畝，增25.9%。
三大區域，西北內陸雇工數15～16個/畝，長江2～3個/畝，黃河1～2個/畝。主要用于棉花播種、管理和收獲。
4、固定成本略增。2008年棉花生產固定成本87.5元/畝，增1.0元/畝，增1.2%，占上漲部分的0.7%。增長部分主要用于棉花生產的農機、農具和藥械等的購置。
5、間接費用略減。2008年棉花生產的間接費用31.9元/畝，減1.5元/畝，減4.4%，占上漲部分的-1.0%。包括排灌公共費和籽棉出售的運輸費等。
6、三大流域總成本都上漲。長江1083.8元/畝，增150.0元/畝，增幅16.1%。黃河977.3元/畝，增109.6元/畝，增幅12.6%。西北1481.5元/畝，增160.7元/畝，增幅12.2%。
(四)主產區“糧漲棉跌”對棉花很不利，“肥漲棉跌”剪刀差擴大對農產品很不利
1、“糧漲棉跌”糧棉比價擴大。監測結果，2008年新棉價格下跌22.2%，水稻(長江)價漲6.8%～10.9%，小麥(黃河、西北)價漲 2.4%～2.8%，主產區“糧漲棉跌”，從糧棉比價來看，中稻擴大了49.0%，小麥擴大了42.1%。在黃河，即使玉米降價11.6%，棉花與玉米的比價也擴大了15.4%。結果指出，糧棉雙重產區比價的嚴重失調對糧棉協調同步生產很不利。
長江流域：皮棉(稻∶棉)與早稻、中稻和晚稻的比價從2007年的1∶8.0、1∶7.6和1∶7.6分別下降到2008年的1∶5.4、1∶5.1和1∶4.9。
黃河流域：皮棉與小麥(麥∶棉)的比價從2007年的1∶8.1下降到2008年的1∶5.7，與玉米的比價從2007年的1∶8.5下降到2008年的1∶6.8。
2、“肥漲棉跌”剪刀差擴大。2008年棉區尿素價漲29.6%，棉花與尿素(肥∶棉)比價：長江從2007年的1∶6.9下降到2008年的 1∶3.8；黃河從2007年1∶7.2下降到2008年的1∶3.8；西北從2007年的1∶7.0下降到2008年的1∶4.7。結果表明，由于“肥漲棉跌”，2008年工也產品與農產品的“剪刀差”擴大了71.4%，對棉花及農產品的生產很不利。
(五)每千克皮棉成本12.66元，增15.8%
按樣本皮棉產量90.8千克/畝計，每千克皮棉成本12.66元，比2007年10.93元/千克增1.73元/千克，增15.8%。三大流域每千克皮棉成本，長江14.14元，增32.2%；黃河11.21元，增8.1%；西北12.40元，增9.3%。
三、關于2009年滑準稅“基數”建議
2008年棉花生產物化費用上漲79.0元/畝，按樣本產量90.8千克/畝計，相當于每千克皮棉上漲0.87元，即皮棉成本增870元/噸。為了縮小國內價差，建議2009年配額外進口棉滑準稅的基數適當增加。(中國農業科學院棉花研究所 毛樹春 王香河)
