北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告
第48號
《北京市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》已由北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2006年9月15日通過，現(xiàn)予公布，自2006年11月1日起施行。
北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會
2006年9月15日
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理的活動。
本辦法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當制定種子發(fā)展規(guī)劃，扶持種子生產(chǎn)基地和種子市場體系建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定在財政、信貸和稅收等方面采取措施，促進種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當采取措施，扶持農(nóng)作物、林木新品種的培育、開發(fā)和良種推廣，保護植物新品種權(quán)，鼓勵種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化。
第四條 市人民政府設(shè)立種子專項資金，用于種質(zhì)資源保護與利用、種子技術(shù)研究與應(yīng)用、種子基地建設(shè)、品種試驗及良種選育、示范和推廣。
第五條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
市和區(qū)、縣種子管理機構(gòu)具體負責種子管理和監(jiān)督工作。市種子管理機構(gòu)對區(qū)、縣種子管理機構(gòu)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 本市建立種子貯備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全。
第七條 種子進出口和對外合作應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法加強監(jiān)督檢查。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府和政府有關(guān)部門對在種質(zhì)資源保護、良種選育、推廣和種子管理等工作中成績顯著的單位和個人，給予獎勵。
第二章 種質(zhì)資源保護
第九條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強種質(zhì)資源的保護，建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地，確定并公布本市重點保護的種質(zhì)資源目錄。
市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當有計劃地組織調(diào)查本市種質(zhì)資源情況，并公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。
第十條 鼓勵單位和個人依法保護、交流與利用種質(zhì)資源。
市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門對符合本市種質(zhì)資源保護需求，承擔種質(zhì)資源保護工作的單位和個人，應(yīng)當給予適當?shù)姆龀趾脱a償。
第十一條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本市種質(zhì)資源的實際情況，對下列種質(zhì)資源確定保護范圍，設(shè)立保護標志，加強保護管理：
(一)農(nóng)作物、林木的栽培種、野生種和瀕危稀有的繁殖材料；
(二)人工培育的遺傳材料；
(三)其他具有保護價值的種質(zhì)資源。
第十二條 禁止采集或者采伐國家和本市重點保護的天然種質(zhì)資源。因科研、教學、人工繁育等特殊情況需要，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準采集或者采伐的除外。
第三章 品種選育與審定
第十三條 本市依法保護植物新品種權(quán)所有人(以下簡稱品種權(quán)人)的合法權(quán)益。
任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售該品種的繁殖材料。
第十四條 單位或者個人所有的育種材料、育種技術(shù)，他人不得侵占，未經(jīng)該單位或者個人同意，他人不得使用、轉(zhuǎn)讓、贈予、披露。
第十五條 鼓勵種子企業(yè)獨立育種或者與科研單位、學校合作育種，或者委托科研單位、學校育種。合作育種或者委托育種的，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同。合同內(nèi)容包括育種目標、完成期限、投資、新品種權(quán)益、違約責任等。
第十六條 主要農(nóng)作物品種、主要林木品種經(jīng)國家或者本市審定通過并公告后，可以在本市適宜生態(tài)區(qū)域推廣。
從相鄰省市且與本市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地區(qū)引種屬于本市主要農(nóng)作物品種、主要林木品種的，應(yīng)當經(jīng)該地區(qū)省級審定通過，并報經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后，方可在本市推廣。
第十七條 應(yīng)當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣，也不得以試驗、示范等方式經(jīng)營、推廣。
應(yīng)當審定的主要林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種經(jīng)營、推廣，也不得以試驗、示范等方式作為良種經(jīng)營、推廣；但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當經(jīng)市林木品種審定委員會認定，并在規(guī)定的期限和生態(tài)區(qū)域內(nèi)使用。
第十八條 在本市推廣非主要農(nóng)作物品種和非主要林木品種的，應(yīng)當經(jīng)過試驗、示范，并控制在適宜區(qū)域內(nèi)。
第十九條 經(jīng)營、推廣的農(nóng)作物品種和林木品種，同一個品種應(yīng)當使用同一個名稱。
經(jīng)營、推廣審定通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種應(yīng)當使用審定公告確定的品種名稱。
第二十條 審定通過的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種，在使用過程中出現(xiàn)不可克服的缺點的，經(jīng)市農(nóng)作物品種審定委員會或者市林木品種審定委員會確認，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門或者市林業(yè)行政主管部門發(fā)布公告后，停止經(jīng)營、推廣。
第四章 種子生產(chǎn)
第二十一條 主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)應(yīng)當執(zhí)行種子生產(chǎn)許可制度。
申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當符合《種子法》第二十一條的規(guī)定，并提交相應(yīng)的證明材料。
種子生產(chǎn)許可證由市或者區(qū)、縣種子管理機構(gòu)按照管理權(quán)限核發(fā)，有效期為三年。
第二十二條 在種子生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，許可證注明的項目變更的，種子生產(chǎn)者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 鼓勵和支持種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進種子標準化生產(chǎn)，提高種子質(zhì)量。
種子生產(chǎn)基地應(yīng)當具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員，有符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件。
第二十四條 種子企業(yè)委托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)戶生產(chǎn)種子的，應(yīng)當簽訂書面合同。
委托方有義務(wù)提供合格的親本或者原種，負責種子生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，并按照合同約定收購種子；受托方有義務(wù)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求進行種子生產(chǎn)，接受委托方的技術(shù)指導(dǎo)，并不得違反合同約定將種子或者繁殖材料出售給他人。
委托方有權(quán)拒絕收購因受托方未按種子技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求生產(chǎn)的不合格種子，但因委托方原因造成種子不合格的除外；受托方有權(quán)按照合同約定獲得種子生產(chǎn)的收益，有權(quán)獲得因委托方責任造成的損失補償。
第二十五條 有下列情形之一的農(nóng)作物種子，不得投入商品種子生產(chǎn)：
(一)應(yīng)當審定而未經(jīng)審定通過的；
(二)親本或者原種不合格的；
(三)品種性狀尚不穩(wěn)定的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 商品種子生產(chǎn)者應(yīng)當按照《種子法》第二十五條的規(guī)定，建立種子生產(chǎn)檔案。
種子生產(chǎn)檔案保存期限，應(yīng)當執(zhí)行國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第五章 種子經(jīng)營
第二十七條 種子經(jīng)營應(yīng)當執(zhí)行種子經(jīng)營許可制度。
申請領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證應(yīng)當符合《種子法》第二十九條的規(guī)定，并提交相應(yīng)的證明材料。
種子經(jīng)營許可證由市或者區(qū)、縣種子管理機構(gòu)按照管理權(quán)限核發(fā)。農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證有效期為五年。林木種子經(jīng)營許可證有效期為三年。
第二十八條 在種子經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，許可證注明的項目變更的，種子經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十九條 種子經(jīng)營者在經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當在辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向當?shù)胤N子管理機構(gòu)和原發(fā)證機關(guān)備案。
第三十條 種子經(jīng)營者應(yīng)當按照《種子法》第三十六條的規(guī)定，建立種子經(jīng)營檔案。
種子經(jīng)營檔案保存期限，應(yīng)當執(zhí)行國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 禁止銷售下列種子：
(一)應(yīng)當審定而未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物種子；
(二)應(yīng)當包裝而未包裝的；
(三)沒有標簽或者標簽內(nèi)容、樣式不符合規(guī)定的；
(四)假種子；
(五)劣種子；
(六)未作明顯文字標注的轉(zhuǎn)基因種子；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 收購珍貴樹木種子和市人民政府規(guī)定的限制收購的林木種子，應(yīng)當經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準。
珍貴樹木和限制收購的林木種子名錄，由市林業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準后，向社會公布。
第三十三條 農(nóng)民在集貿(mào)市場上出售、串換自繁自用剩余常規(guī)種子的，不需要辦理種子經(jīng)營許可證；種子買受人要求開具銷售憑據(jù)的，種子出售人應(yīng)當如實開具并出示有效身份證明。銷售憑據(jù)應(yīng)當注明售出種子的品種名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、數(shù)量、價格以及出售人的姓名、住址和聯(lián)系方式。
第三十四條 在種子交易市場中經(jīng)營或者參加種子交易會的種子經(jīng)營者應(yīng)當具有合法的種子經(jīng)營資質(zhì)證明，并依法開展經(jīng)營活動。
第三十五條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當符合《種子法》、《中華人民共和國廣告法》和本辦法的規(guī)定。種子廣告內(nèi)容應(yīng)當與種子審定公告一致。
林木種子廣告中涉及專業(yè)技術(shù)的，廣告主應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提交市或者區(qū)、縣林木種子管理機構(gòu)出具的專業(yè)技術(shù)證明。
第六章 種子使用
第三十六條 種子使用者有權(quán)依照自己的意愿購買、使用種子，任何單位和個人不得非法干預(yù)。
第三十七條 重點造林項目、政府投資或者以政府投資為主的造林項目，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)行政主管部門制定的計劃使用林木良種。
第三十八條 種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關(guān)費用和可得利益損失；經(jīng)營者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責任的，經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。
種子使用者在種子交易市場或者種子交易會購買種子，因種子質(zhì)量問題遭受損失的，可以要求種子經(jīng)營者賠償；種子交易市場柜臺租賃期滿或者種子交易會結(jié)束的，可以向種子交易市場、種子交易會的舉辦者要求賠償；種子交易市場、種子交易會的舉辦者給予賠償后，有權(quán)向種子經(jīng)營者追償。
第三十九條 種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，賠償額中的有關(guān)費用包括購買和使用種子過程中實際支出的交通費、食宿費、誤工費、保管費、鑒定費、種植費等費用。
第四十條 農(nóng)作物種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，賠償額中的可得利益損失按其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前三年同種作物的平均產(chǎn)值扣除其當年實際收入計算；無統(tǒng)計資料的，可以參照當?shù)禺斈晖N作物的平均產(chǎn)值扣除其實際收入計算；無參照農(nóng)作物的，按照資金投入和勞動力投入的1.2至1.5倍計算。
林木種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，賠償額中的可得利益損失，按照購種價款和有關(guān)費用的3至5倍計算。
第七章 種子質(zhì)量
第四十一條 種子的生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗、貯藏應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的標準。
第四十二條 種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全企業(yè)種子質(zhì)量內(nèi)部控制制度。
第四十三條 市和區(qū)、縣種子管理機構(gòu)應(yīng)當加強種子質(zhì)量監(jiān)督，組織開展種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗，檢驗結(jié)果由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門向社會公布。
第四十四條 單位或者個人可以申請設(shè)立種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)。
種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格核發(fā)證書后，方可接受委托開展種子質(zhì)量檢驗。
種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的種子質(zhì)量檢驗員應(yīng)當經(jīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門考核合格。
第四十五條 種子使用者認為種子質(zhì)量有問題的，可以向種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出質(zhì)量檢驗申請，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施檢驗，并如實出具質(zhì)量檢驗報告。
第八章 監(jiān)督管理
第四十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)和工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等其他有關(guān)部門，應(yīng)當加強對種子市場的監(jiān)督管理，維護種子市場秩序，依法查處違法的種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第四十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)和工商行政管理機關(guān)在實施監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)采取下列措施：
(一)對種子的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動進行現(xiàn)場檢查；
(二)在市場上或者企業(yè)成品庫的待銷種子中，按照種子質(zhì)量檢驗規(guī)程抽取樣品；
(三)對有根據(jù)認為種子不符合保障人體健康、人身安全的標準或者有其他嚴重質(zhì)量問題的，責令當事人予以封存或者依法采取其他措施；
(四)查處涉嫌種子違法行為的，可以查閱、復(fù)制當事人有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿。
第四十八條 種子生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查。
第四十九條 任何單位和個人有權(quán)舉報種子違法行為。接到舉報的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門，應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第五十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)必須遵循政企分開的原則，與種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在人員和財務(wù)上分開。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門及其所屬的種子管理機構(gòu)和工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動；種子生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。
種子管理和監(jiān)督工作所需經(jīng)費由市和區(qū)、縣人民政府予以保障。
第五十一條 市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對種子管理機構(gòu)人員的培訓(xùn)。
種子執(zhí)法人員應(yīng)當經(jīng)過資格考核，持證上崗。
第九章 法律責任
第五十二條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準采集或者采伐國家和本市重點保護的天然種質(zhì)資源的，責令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處1000元以上2萬元以下罰款。
第五十三條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)品種權(quán)人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該品種繁殖材料的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人有權(quán)向市種子管理機構(gòu)要求責令侵權(quán)人停止侵害，并可以向侵權(quán)人要求賠償。
處理植物新品種權(quán)侵權(quán)案件時，為維護社會公共利益，市種子管理機構(gòu)可以責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，在本市推廣相鄰省市審定的，屬于本市主要農(nóng)作物品種的，責令停止推廣，沒收種子和違法所得，并處1萬元以上
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